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安義縣人民政府辦公室關于印發安義縣重大產業重點項目行政審批綠色通道服務網絡體系的通知
來 源:政府辦  作 者:政府辦  日 期:2012-4-13  閱讀數:5507次

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門:
    《安義縣重大產業、重點項目行政審批綠色通道服務網絡體系》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

                                                            二○一二年一月十二日

                           安義縣重大產業、重點項目行政審批綠色通道服務網絡體系
            

    為認真貫徹落實《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(中辦發〔2011〕22號)、《江西省重大產業項目綠色通道管理辦法》(贛辦字〔2010〕58號)、《南昌市人民政府關于印發建立南昌市重大產業、重點項目行政審批綠色通道服務網絡體系的通知》(洪府廳發〔2011〕140號)和《安義縣委辦公室安義縣政府辦公室關于印發安義縣開展發展提升年活動實施方案的通知》(安辦字〔2011〕23號)等文件精神,進一步優化投資環境,提高全縣重大產業、重點項目審批效率,促進行政審批綠色通道服務工作常態化,提升全縣綠色通道服務水平,為投資安義的客商和企業提供優質高效的服務,特建立安義縣重大產業、重點項目行政審批綠色通道服務體系。
    一、工作目標
    進一步深化行政審批制度改革,將全縣各鄉鎮和相關部門組成網絡,形成信息共享、網絡暢通、上下互動的行政審批綠色通道服務網絡體系。整合工作流程,壓縮審批時限,減少環節,提高效率,為客商、企業提供及時、便捷、高效、優質的行政審批服務。對于材料齊全、符合法定形式、能夠當場做出決定的事項,做到當場受理、當場出件;對于需要集體討論、現場踏勘、專家論證等復雜事項,各審批部門在承諾審批時限的基礎上,至少縮短一半以上審批時限。營造有利于加快發展的投資環境,促進我縣經濟社會又好又快發展。
    二、服務范圍
    省、市重大產業項目、重點企業項目;10個戰略性新興產業配套基地項目;世界500強企業;國內500強企業;臺灣100大企業;外資注冊資金500萬美元以上企業以及內資注冊資金3000萬元以上企業或縣委、縣政府確立的重大重點項目全部進入綠色通道。國家、省、市核準、審批和備案的重大建設項目,辦理縣建設條件審批時,參照施行。
    三、體系構成
    安義縣重大產業、重點項目行政審批綠色通道服務網絡體系具體由二部分構成:一是由縣行政服務中心管委會、發改委、商務局、住建局、國土資源局、環保局、安監局、衛生局、氣象局、消防大隊、交警大隊、工商局、國稅局、地稅局、質監局、房管局、工信委、水務局、城管局、臺辦、工商聯、進駐縣行政服務中心其他窗口部門和縣供電公司、自來水公司組成;二是由各鄉鎮、鄉鎮便民惠民服務中心及其相關機構組成。
    四、組織領導
    成立安義縣重大產業、重點項目行政審批綠色通道服務領導小組(以下簡稱縣綠色通道服務領導小組),組長由縣政府分管領導擔任,副組長由縣監察局、發改委、行政服務中心管委會主要負責同志擔任,成員由組成部門分管領導擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣行政服務中心管委會,辦公室主任由縣行政服務中心管委會主要領導擔任,辦公室副主任由縣發改委、行政服務中心分管領導擔任。
    五、信息報送及處理
    各網絡體系組成部門應確定專門人員作為聯絡員(見附件一),報縣綠色通道服務領導小組辦公室(聯系人:嚴偉,聯系電話:83410329)備案。建立信息即時報送制,各網絡構成部門要將符合綠色通道服務范圍的項目一經發生即按表格要求(見附件二)報送縣行政服務中心管委會。對于需要縣政府協調的項目,由縣行政服務中心管委會報縣綠色通道服務領導小組,由組長召開協調會議進行解決。其它項目由縣綠色通道服務領導小組辦公室協調解決。
    六、服務方式
    1.書面通知書服務。對于符合綠色通道服務范圍的項目,由項目申報單位提出書面申請(申請內容含項目基本概況、項目建設規模、主要建設內容及是否省市縣重大重點項目等),在縣發改委窗口受理審批,并經縣綠色通道服務領導小組辦公室核準后,下發安義縣重大產業、重點項目行政審批綠色通道服務通知書。相關窗口接到通知書后,要立即受理有關申報手續,對符合法定條件,能即辦的即辦,不能即辦的,須在要求時限內辦結。辦結后還須立即通知申請人取件,并同時報告縣綠色通道服務領導小組辦公室;對需要鄉鎮便民惠民服務中心窗口及相關部門快速辦理的項目,企業向縣綠色通道服務領導小組辦公室申請的,由縣綠色通道服務領導小組辦公室向所在鄉鎮下發綠色通道服務通知書,限期快速辦結。辦理結果及時反饋縣綠色通道服務領導小組辦公室。
    2.代辦服務。根據項目性質,由項目招商部門按照企業委托范圍,幫助企業免費代為辦理項目落戶、項目建設等各類手續。
    3.上門服務。根據項目性質,由項目招商部門指派專人上門為客商提供服務,幫助其辦理有關行政審批服務手續。
    4.聯審服務。對涉及2個以上(含2個)部門審批的事項,實行“一家受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結”的工作制度。聯審工作由項目招商部門報請縣行政服務中心管委會組織,指定相關部門主辦和法定相關部門協辦。
    5.會審服務。對于需要會審的復雜項目,由項目招商部門報請縣綠色通道服務領導小組辦公室召集相關窗口部門,舉行聯合會審會議,各窗口部門根據各自職責提出會審意見。
    6.協調服務。對于需要縣政府審批的重大重點項目,由縣綠色通道服務領導小組辦公室準備相關材料,報請縣政府領導協調解決。
    7.跟蹤服務。對于綠色通道服務范圍內的項目,實行“提前介入、主動聯系、馬上就辦、限時辦結”的辦理程序。由項目招商部門跟蹤服務,縣綠色通道服務領導小組辦公室負責協調,督辦項目審批過程中的每一環節,加快和推進項目辦理進度。對于需要上報市級及以上審批的項目,部門窗口受理項目申請后,應積極指導、幫助申請人準備審批材料,主動告知審批過程中的有關情況、問題,同時由窗口部門負責與上級部門聯系和協調,提供全過程跟蹤服務并將辦理結果及時反饋申辦人及縣綠色通道服務領導小組辦公室。
    七、辦理程序
    1.縣綠色通道服務領導小組辦公室核發“行政審批綠色通道服務通知書”。縣綠色通道服務領導小組辦公室對縣發改委核準符合“綠色通道”條件的項目發放“行政審批綠色通道服務通知書”,根據項目的具體內容啟動不同的服務方式,并告知相關部門迅速辦理。
    2.縣綠色通道服務領導小組辦公室跟蹤督辦。凡列為縣綠色通道服務項目的,項目招商部門需指派專人全程幫助對接代辦,縣綠色通道服務領導小組辦公室跟蹤督辦,協調解決運行中所碰到的困難。縣各有關部門必須在要求時限前快速辦結相關審批手續,并將辦理結果及時反饋給申請人和縣綠色通道服務領導小組辦公室。
    3.建立行政審批綠色通道服務項目檔案。對于每一個“綠色通道”項目,縣各審批部門均應建立單獨的項目審批檔案,檔案要嚴格按照“行政許可法”和檔案管理辦法的要求建立,以便查對和接受上級查驗。
    八、工作要求
    1.精心組織協調,妥善安排部署。為搞好工作銜接和做好服務工作,縣各有關部門都要明確一名分管領導專門負責綠色通道服務項目審批工作,同時明確各審批環節(流程)責任人,明確工作職責、提前完成項目審批工作。上述人員所在部門職務、職責及聯系方式等情況務必于2012年2月28日前報縣綠色通道服務領導小組辦公室。
    2.細化工作步驟,科學合理調處。⑴窗口事項進駐要到位。將本部門的行政許可、非行政許可、利企便民服務和收費職能全部歸并至行政審批服務股,成建制進駐中心,專司行政審批服務工作。⑵窗口人員配備要到位。進駐縣行政服務中心窗口負責人和工作人員按配強、配優、配足的原則配備到位,滿足工作的需要,確保授權事項在窗口能夠得到及時處理⑶中心窗口授權要到位。縣各有關部門必須對行政審批服務股進行充分授權,使其進駐中心后,能獨立完成行政許可事項的審批工作,真正做到進駐到位、授權到位、服務到位。
    3.工作積極主動,嚴格責任落實。對需要前置審批的,要主動同相關部門取得聯系,相互間內部傳遞,不得要求項目單位進行中間傳遞。各審批單位在辦理相關行政許可和審批手續時,要指定項目經辦人,根據項目單位的意愿,積極主動為其提供政策法規咨詢、前期材料準備、行政審批辦理、上報事項協調、應繳規費核算、審批結果答復等“一條龍”服務。對以各種借口,軟拖硬抗,不認真落實全縣重大重點項目綠色通道服務制度的,或投資客商投訴、舉報的責任單位,或因工作人員服務態度蠻橫等造成不良影響的,由縣監察局會同縣行政服務中心管委會負責調查,經查實的,依據有關規定追究直接責任人和主管領導的行政責任。

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