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關于推行國地稅聯合辦稅的通知
來 源:安義縣人民政府辦公室  作 者:安義縣人…  日 期:2015-9-30  閱讀數:8668次

各鄉鎮人民政府,工業園區管委會,縣政府各部門,縣直各單位,省、市駐縣各單位:

    為方便納稅人辦稅,堵塞稅收漏洞,促進財稅增收,全面落實《江西省稅收保障辦法》(江西省人民政府令第211號),經縣政府研究,決定在全縣推行國稅、地稅聯合辦稅工作。現將有關事項通知如下:
    一、聯合辦稅模式
    聯合辦稅采取互設窗口模式。國地稅雙方在對方辦稅服務廳增設辦稅窗口,架設網絡專線,互派辦稅人員,對納稅人原本需要到對方辦稅服務廳辦理的相關涉稅業務,除集中審批事項外,實行“專窗受理,一窗辦結”。
    二、聯合辦稅內容
    (一)聯合開展稅務登記受理。行政服務中心國稅、地稅窗口合并為國、地稅聯合辦證窗口。自2015年9月1日開始,納稅人需在行政服務中心國、地稅窗口辦理稅務登記業務的,一律由國、地稅聯合辦證窗口一站式受理,相關涉稅資料內部傳遞。
    (二)聯合開展戶籍信息核查。定期交換開業、停業、注銷、非正常戶等戶籍管理基礎信息和稅款繳納信息,并進行比對。針對異常信息,雙方共同指派稅收管理員,同步開展漏征漏管戶清理。定期比對雙方的非正常戶信息,對差異戶雙方協同實地調查,追回所欠稅款及滯納金,及時清繳發票。對擬認定及解除非正常戶狀態的納稅人,將資料傳遞給有管轄權的對方稅務機關進行核實。確保雙方認定的非正常戶一致。聯合受理個體工商戶停(復)業報告,同步確定個體工商戶停(復)業情況。
    (三)聯合開展納稅風險評估。按照總局納稅評估工作要求,明確聯合納稅評估程序,定期開展疑點戶交流,對共同確認的重大疑點納稅人,雙方各派人員,聯合擬定評估方案,聯合開展稅務約談與實地核查。
    (四)聯合開展稅收宣傳輔導。國地稅聯合部署和實施日常性的稅收宣傳和咨詢輔導工作,聯合組織開展“稅收宣傳月”活動,共同組建納稅服務團,聯合印發稅收宣傳資料,聯合在報紙、電臺等有關媒介及場所開設稅收宣傳專欄。共建國地稅納稅服務QQ群,在QQ群定期或不定期發布有關稅收政策及公告。指定國、地稅QQ群管理人員,安排業務骨干做好QQ群內納稅人咨詢涉稅稅問題的解釋和答復,讓納稅人“進了一個群,能問兩家事”,為納稅人咨詢稅收政策提供更加便捷、高效、優質的服務。
    聯合開展稅收業務培訓與輔導。借助雙方的納稅人學堂,不定期聯合開展國地稅共管戶稅收業務培訓和輔導。
    (五)聯合開展納稅信用評定。根據江西省國稅局、地稅局關于開展納稅信用等級聯合評定的工作要求,建立聯合評定納稅人信用等級機制,聯合確定信用等級名單,聯合表彰授牌A、B級信用企業。
    (六)聯合開展零散稅收征收。地稅(國稅)窗口與國稅(地稅)代開發票窗口合并,實行“一窗兩人兩機”,建立國地稅聯合代開發票工作機制。在國稅零散稅收代開發票業務中,嵌入印花稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加及個人所得稅等稅費征收環節,發票由國稅工作人員開具,地方稅費由地稅派出人員進行征收(具體流程:國稅窗口征收增值稅或消費稅——傳遞至地稅窗口征收城建稅、教育費附加、地方教育費附加、個人所得稅和印花稅等地方稅費——持完稅憑證到國稅窗口開具發票);地稅窗口在為納稅人代開建筑安裝業發票時,為國稅局監控(把關)建筑安裝業耗材應征的增值稅。
    三、聯合辦稅要求
    (一)加強組織領導。推行國、地稅聯合辦稅是提升納稅服務、提高稅法遵從度的必然要求,是提高稅收行政和征管質效的具體體現,是落實“便民辦稅春風行動”的重要舉措。財政、國稅、地稅等部門要高度重視,高位推動聯合辦稅工作,形成良好的合作環境。
    (二)保障辦稅經費。縣財政局按照工作需要,撥付一定的聯合辦稅運行經費,以后每年逐年增長,用于聯合辦稅人員、場地、網絡線路、設備等方面的支出,為國、地稅聯合辦稅提供經費保障。
    (三)建立聯席會議制度。建立定期聯席會議制度,進一步加強財政、國稅、地稅部門的聯系和溝通,協調解決聯合辦稅工作中遇到的問題,研究聯合辦稅新途徑,拓展聯合辦稅新內容。
    (四)保證聯合辦稅效果。國稅、地稅部門在協作配合過程中,要秉承“服務大局、共同發展”的合作精神,共同推進聯合辦稅工作取得新進展,確保聯合辦稅取得實效,做到執法規范化、工作高效率、納稅方便化。


                                                                                                             2015年8月28日

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